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城镇化建设中必须关注六大问题

日期:2016-11-15(原创文章,禁止转载)

城镇化建设中必须关注六大问题 5月19日,北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐在2013金融改革与创新高级论坛上指出,城镇化建设需要大量的资金投入,其中,最重要的是建立完善的财政金融保障体系。 从中长期来看,在我国这样一个农业大国推动城镇化,是我国最大的国情。积极稳妥地推进城镇化,关系到 三农 问题的解决和全面建成小康社会,关系到国家现代化建设的全局。 也就是说,城镇化是未来推动中国经济发展的重要动力 。 曹凤岐还提出了当前城镇化建设值得关注的六大问题: 第一,城镇化与过去的 城市化 有所不同。城市化更注重大城市的外延,无限扩容。城镇化则更注重中小城市群,这是一个非常大的变化。 第二,实质城镇化。按照联合国的计算标准,国家统计局统计数据显示,我国的城镇化35%左右,而专家的统计数据则更低,在26%左右。可以说,中国的城镇化是个长期任务。 第三,要防止 有城无市 的城镇化和 有速度无质量 的城镇化。部分地区缺乏产业支撑,导致投资盖房无人居住的尴尬现象。 第四,要防止把城镇化简单地变成 房地产化 。有些地方过度依靠财政,导致高地价吹高房价的现象同样突出。 第五,必须明确城镇化是发展中小城市、城镇,避免出现 大城开封哪家医院治疗癫痫好市病 。 第六,必须考虑区域协调发展,重点考虑中西部地区等。 城镇化建设需要大量的资金投入,这里指的是长期资金。 曹凤岐指出,这些资金主要是为了城市基础设施建设;解决公共服务体系建设;商品房和保障房建设;就业、创业、职业培训等。 曹凤岐认为,首先,最重要的是建立完善的财政金融保障体系。首先需要大量的财政投入,但是由于政府缺资金,尤其是中小城市政府财政收入很紧,应增加地方财政收入,如开征房地产税、通过地方发债、增加县域地区财政收入等。 第二,依靠银行的中长期贷款。另外,提供更多的小额信贷以及其他金融服务,解决农业生产、创业、就业等问题。 第三,利用资本市场和社会资本。地方融资平台和城投公司基本上是向银行贷款的形式并不可行,因此,可以换个思路,把城投公司变为股份公司,让公司发行股票或债券,通过市场化形式来实现融资。 第四,建立基础设施产业投资基金。借鉴国外市场的成功经验,由当地地方财政出资,聘请专业投资管理公司管理资金,投资于当地的基础设施。收益不分红,用于再投资,投资于那些由政府指定的如港口等治癫痫的药有哪些特许经营领域以实现盈利,以此来解决地方基础设施的建设问题。 第五,发展城市、房地产信托。通过具体长春癫痫专科医院项目筹集社会闲散资金。 第六,吸引民间资本进入基础设施建设。而不是单一的依靠政府来投资。 第七,加快土地流转,增加农民财产性收入。中央今佛山儿童癫痫医院年提出要颁发农民土地使用权证,建议农民不要轻易出卖土地,而是通过转租、入股的形式,以保证农民财产性收入的稳定性。

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